Program congestion pricing New York City telah mencapai tonggak enam bulan, memicu perdebatan sengit tentang efektivitas dan keadilannya. Sistem tol ini, yang mengenakan biaya kepada pengemudi untuk memasuki area tersibuk di Manhattan , telah memenuhi tujuan utamanya mengurangi lalu lintas namun menimbulkan pertanyaan tentang siapa yang diuntungkan dan siapa yang menanggung bebannya.
Pengurangan Lalu Lintas Bertemu Pertumbuhan Transit
Angka-angka menunjukkan gambaran yang jelas tentang pergeseran moda transportasi dalam aksi. Kendaraan yang masuk ke zona congestion turun 11%, yang berarti 67.000 mobil lebih sedikit setiap hari dan lebih dari 10 juta kendaraan lebih sedikit dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Pengurangan ini berdampak pada perbaikan yang dapat diukur: keterlambatan lalu lintas turun 25% di dalam zona dan 9% di seluruh wilayah metropolitan yang lebih luas.
Transportasi umum mengalami peningkatan yang sesuai, dengan penumpang subway naik 7% dan penumpang bus melonjak 12%. Metropolitan Transportation Authority ( MTA ) melaporkan jumlah penumpang tertinggi pasca-pandemi di semua moda transit, menunjukkan banyak mantan pengemudi telah berhasil beralih ke transportasi umum.
Peningkatan Penumpang Transportasi Umum
- Penumpang kereta bawah tanah: +7%
- Penumpang bus: +12%
- Long Island Rail Road : +8%
- Metro-North : +6%
- Access-A-Ride : +21%
- Ketepatan waktu kereta bawah tanah: 85,2% (tertinggi sepanjang sejarah)
Pertanyaan Kesetaraan: Siapa yang Benar-Benar Diuntungkan?
Diskusi komunitas mengungkapkan perpecahan mendalam tentang keadilan program ini. Kritikus berargumen bahwa congestion pricing menciptakan sistem dua tingkat di mana pengemudi kaya mampu membayar tol sementara yang lain tersingkir karena harga. Namun, data transportasi menunjukkan narasi ini terlalu menyederhanakan realitas kepemilikan mobil di Manhattan .
NYC memiliki 0,6 kendaraan per rumah tangga, dan di Manhattan lebih mendekati 0,25. Ini bukan LA (1,6) atau bahkan Chicago (1,0). Congestion pricing ditujukan untuk mereka yang berkendara ke kota - seringkali dengan alternatif transportasi umum yang solid.
Program ini terutama mempengaruhi pengemudi yang memasuki Manhattan dari borough luar dan pinggiran kota, banyak di antaranya memiliki alternatif transit yang layak. Di dalam Manhattan sendiri, kepemilikan mobil tetap sangat rendah, terutama di kalangan penduduk berpenghasilan rendah yang sangat bergantung pada transportasi umum.
Kepemilikan Kendaraan berdasarkan Kota
- NYC : 0,6 kendaraan per rumah tangga
- Manhattan : 0,25 kendaraan per rumah tangga
- Los Angeles : 1,6 kendaraan per rumah tangga
- Chicago : 1,0 kendaraan per rumah tangga
Dampak Bisnis Masih Tidak Jelas
Mungkin perdebatan paling kontroversial berpusat pada efek ekonomi. Sementara aktivitas pejalan kaki meningkat 8,4% di dalam zona congestion dibandingkan 2,7% di luar zona, pemilik bisnis melaporkan pengalaman yang beragam. Survei terhadap 40 toko di Bleecker Street menemukan bahwa meskipun 25 bisnis tidak melihat dampak, mereka yang melaporkan efek negatif melebihi yang positif lebih dari dua banding satu.
Tantangannya terletak pada interpretasi sinyal-sinyal awal ini. Peningkatan lalu lintas pejalan kaki tidak secara otomatis diterjemahkan menjadi penjualan yang lebih tinggi, dan periode transisi mungkin tidak mencerminkan pola bisnis jangka panjang. Beberapa berargumen bahwa pengurangan kebisingan lalu lintas dan peningkatan kualitas udara pada akhirnya akan menarik lebih banyak pelanggan, sementara yang lain khawatir tentang dampak langsung pada bisnis layanan yang bergantung pada akses kendaraan.
Peningkatan Lingkungan dan Kualitas Hidup
- Keluhan kebisingan kendaraan ke 311: turun 45%
- Kualitas udara: stabil atau menurunnya polusi partikel halus
- Aktivitas pejalan kaki di zona: naik 8,4% vs 2,7% di luar zona
- Kecepatan bus meningkat rata-rata 3,2%, beberapa rute naik hingga 25%
Perlawanan Politik dan Tantangan Hukum
Program ini menghadapi oposisi politik yang berkelanjutan, dengan upaya federal untuk menghentikan congestion pricing saat ini terjebak dalam pertempuran pengadilan. Kritikus dari daerah pinggiran berargumen bahwa kebijakan ini secara tidak adil mengenakan pajak kepada komuter yang tidak memiliki pilihan transportasi umum yang memadai untuk perjalanan lintas-borough.
Pendapatan yang dihasilkan - dimaksudkan untuk mendanai perbaikan transit termasuk gerbong subway baru, peningkatan sinyal, dan peningkatan aksesibilitas - mewakili investasi jangka panjang yang mungkin membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk menunjukkan hasil. Ketidaksesuaian waktu antara biaya langsung dan manfaat masa depan ini terus memicu ketegangan politik.
Statistik Pengurangan Lalu Lintas
- Kendaraan yang masuk turun 11% (67.000 lebih sedikit per hari)
- Kemacetan lalu lintas berkurang 25% di zona tersebut, 9% secara regional
- Lebih dari 10 juta kendaraan lebih sedikit dibandingkan periode yang sama tahun lalu
- Kecelakaan turun 14%, cedera lalu lintas turun 15%
Melihat ke Depan
Data enam bulan memberikan wawasan berharga namun kesimpulan terbatas tentang dampak jangka panjang. Program ini tampak berhasil dalam tujuan utamanya mengurangi lalu lintas kendaraan dan mendorong penggunaan transportasi umum. Namun, pertanyaan tentang kesetaraan ekonomi dan dampak bisnis tetap belum terselesaikan.
Saat New York melanjutkan eksperimen perencanaan kota ini, ujian sebenarnya akan menjadi apakah perbaikan transit yang didanai oleh pendapatan congestion pricing dapat mengatasi kesenjangan layanan yang membuat berkendara menjadi perlu bagi beberapa penduduk. Keberhasilan akhir program ini mungkin tidak hanya bergantung pada pengurangan mobil, tetapi pada penciptaan alternatif yang layak bagi semua orang yang perlu bepergian melalui kota paling macet di America .
Referensi: Six months into congestion pricing, more cars are off the road, report says