Ekosistem startup Eropa menghadapi tantangan mendasar yang melampaui sekadar pendanaan - kurangnya kerangka hukum terpadu yang memungkinkan perusahaan untuk melakukan scaling secara efisien lintas negara. Meskipun inisiatif EU-Inc yang diusulkan bertujuan menyelesaikan masalah ini melalui entitas hukum pan-Eropa yang terstandarisasi, komunitas startup tetap terbagi mengenai apakah pendekatan ini mengatasi masalah sebenarnya atau justru menciptakan komplikasi baru.
Masalah Fragmentasi Hukum Saat Ini
Startup Eropa saat ini menghadapi gesekan signifikan ketika mencoba mengumpulkan modal lintas negara. Kurang dari 14% investasi tahap awal di Eropa benar-benar bersifat pan-Eropa, memaksa para founder untuk sangat bergantung pada investor lokal yang mungkin tidak selalu menawarkan keahlian atau koneksi terbaik. Hal ini menciptakan masalah momentum di mana startup yang menjanjikan kesulitan mendapatkan traksi awal yang diperlukan untuk putaran pendanaan selanjutnya.
Masalah ini berasal dari lanskap hukum Eropa yang terfragmentasi, di mana setiap dari 27+ negara anggota memiliki hukum korporat, sistem registrasi, dan persyaratan regulasi masing-masing. Investor sering ragu untuk berinvestasi dalam entitas asing karena kompleksitas memahami kerangka hukum yang berbeda dan risiko yang terkait.
Statistik Investasi Eropa Saat Ini:
- Kurang dari 14% investasi tahap awal di Eropa bersifat pan- Eropa
- Sebagian besar startup mengandalkan angel investor lokal daripada investor lintas batas
- Eropa memiliki 27+ kerangka hukum nasional yang berbeda untuk startup
Skeptisisme Komunitas terhadap Asumsi Scaling
Namun, komunitas startup mempertanyakan apakah solusinya terletak pada meniru model Amerika untuk dominasi global. Beberapa pihak berargumen untuk pendekatan scaling-in daripada scaling-up, dengan fokus pada layanan pasar internal yang superior dan pemrosesan lokal alih-alih bersaing secara global.
Mitos scaling start-up tanpa batas hanyalah mitos belaka. Kita membutuhkan pasar startup yang lebih pragmatis dan sensitif terhadap konteks, bukan yang mengejar cerita scale-up.
Perspektif ini menyoroti manfaat desentralisasi dan ketahanan terhadap kekuatan pasar global, menunjuk pada contoh seperti pertumbuhan ekonomi Polandia selama resesi 2008, yang dikaitkan dengan pasar domestiknya yang kuat.
 |
|---|
| Slide ini membahas penciptaan entitas hukum pan- Eropa untuk startup, menyoroti perlunya partisipasi aktif dari ekosistem |
Solusi yang Ada dan Keterbatasannya
Diskusi mengungkapkan bahwa Eropa sudah memiliki entitas hukum pan-Eropa yang disebut Societas Europaea (SE), yang digunakan oleh perusahaan besar seperti Airbus dan SAP. Namun, kerangka kerja yang ada ini memerlukan modal minimum 120.000 euro dan melibatkan persyaratan kompleks yang membuatnya tidak cocok untuk startup. SE juga tidak menyederhanakan kompleksitas hukum tetapi justru menambah lapisan, memerlukan pengetahuan tentang berbagai yurisdiksi secara bersamaan.
Persyaratan Entitas Pan-Eropa yang Ada:
- Modal minimum Societas Europaea ( SE ): €120.000 EUR
- Digunakan oleh perusahaan besar: Airbus , SAP
- Persyaratan pendirian yang kompleks tidak cocok untuk startup
- Menambah kompleksitas hukum daripada menyederhanakannya
Tantangan Teknis dan Politik
Kritikus menunjukkan kelemahan mendasar dalam proposal EU-Inc. Entitas korporat ada dalam yurisdiksi hukum yang lengkap, mencakup hukum ketenagakerjaan, rezim pajak, kewajiban, asuransi, dan prosedur kebangkrutan. Menciptakan EU-Inc yang benar-benar fungsional akan memerlukan tingkat integrasi federal yang saat ini tidak dimiliki Eropa dan mungkin tidak akan tercapai pada tenggat waktu 2028 yang diusulkan.
Solusi yang diusulkan mencoba mengatasi hal ini dengan membatasi standardisasi hanya pada hukum korporat, meninggalkan perpajakan dan hukum ketenagakerjaan kepada negara anggota individual. Meskipun ini membuat persetujuan politik lebih mungkin, hal ini mungkin tidak menyelesaikan masalah gesekan inti yang dihadapi startup.
Timeline Usulan EU-Inc:
- Target proposal undang-undang: Akhir 2025
- Pendirian perusahaan pertama: 2027-awal 2028
- Cakupan: Standardisasi hukum korporat saja
- Pengecualian: Hukum pajak, hukum ketenagakerjaan tetap bersifat nasional
Jalan ke Depan
Perdebatan ini mencerminkan pertanyaan yang lebih luas tentang pendekatan Eropa terhadap inovasi dan kompetisi. Sementara beberapa pihak mengadvokasi standar terpadu untuk bersaing dengan pasar yang lebih besar seperti AS dan China, yang lain berargumen bahwa kekuatan Eropa terletak pada keragaman dan pendekatan desentralisasinya. Tantangannya adalah menemukan keseimbangan yang mengurangi gesekan birokratis tanpa mengorbankan manfaat keahlian lokal dan pengetahuan pasar.
Saat tanggal target 2028 semakin dekat, keberhasilan kerangka hukum pan-Eropa mana pun kemungkinan akan bergantung pada apakah kerangka tersebut benar-benar dapat menyederhanakan pengalaman startup sambil menghormati kekhawatiran kedaulatan negara anggota.
Referensi: You can just do things – Creating a pan-European legal entity, the right way