Gedung Putih telah menyetujui aturan baru yang akan mengubah secara fundamental cara distribusi visa H-1B, beralih dari sistem lotere acak saat ini ke proses seleksi berbasis upah. Pergeseran ini telah memicu diskusi intens tentang perpindahan pekerja, penekanan upah, dan tujuan sebenarnya dari program visa pekerja terampil Amerika.
Gambaran Umum Program Visa H-1B:
- Kuota tahunan: 85.000 visa (65.000 reguler + 20.000 pengecualian gelar lanjutan)
- Sistem saat ini: Seleksi undian acak
- Sistem yang diusulkan: Seleksi berbobot berdasarkan kriteria gaji/pendidikan
- Masa tenggang kehilangan pekerjaan: 60 hari untuk mencari pekerjaan baru atau meninggalkan negara
Masalah Inti: Memanipulasi Sistem
Komunitas teknologi telah menyuarakan keprihatinan serius tentang bagaimana sistem H-1B saat ini dieksploitasi. Banyak yang menunjuk perusahaan konsultan, terutama yang dikenal sebagai WITCH ( Wipro , Infosys , TCS , Cognizant , HCL ), sebagai kontributor utama masalah ini. Perusahaan-perusahaan ini dituduh membanjiri sistem lotere dengan aplikasi untuk posisi bergaji rendah, menyingkirkan pekerja terampil tinggi yang sah dan startup inovatif.
Masalah menjadi lebih kompleks ketika memeriksa kasus-kasus dunia nyata. Microsoft , misalnya, mengajukan 9.491 visa H-1B pada tahun fiskal terakhir sambil secara bersamaan memberhentikan hampir 16.000 karyawan. Kontras yang mencolok ini telah membuat banyak orang mempertanyakan apakah perusahaan benar-benar menghadapi kekurangan pekerja atau hanya mencari keuntungan biaya.
Statistik H-1B Microsoft (Tahun Fiskal Terakhir):
- Aplikasi H-1B: 9.491 (tingkat persetujuan 100%)
- PHK karyawan: 16.000 dari 228.000 tenaga kerja global
- Persentase tenaga kerja yang di-PHK: ~7%
Penekanan Upah dan Daya Tawar Pekerja
Keprihatinan signifikan yang muncul dalam diskusi komunitas berpusat pada ketidakseimbangan kekuatan yang diciptakan oleh persyaratan visa H-1B. Tidak seperti penduduk tetap atau warga negara, pekerja H-1B hanya memiliki 60 hari untuk menemukan pekerjaan baru jika mereka kehilangan pekerjaan, atau mereka harus meninggalkan negara. Ini menciptakan apa yang banyak orang gambarkan sebagai situasi budak kontrak di mana pekerja memiliki sedikit daya tawar untuk menegosiasikan kondisi atau upah yang lebih baik.
Persyaratan upah yang berlaku, yang dirancang untuk melindungi pekerja asing dan domestik, tampaknya memiliki celah yang signifikan. Data pemerintah dari 2011 mengungkapkan bahwa sebagian besar posisi H-1B disertifikasi pada dua tingkat upah terendah, menunjukkan pembayaran yang sistematis di bawah standar. Meskipun data ini sudah lebih dari satu dekade, anggota komunitas terus melaporkan pola serupa hingga hari ini.
Solusi Alternatif dan Pendekatan Berbasis Pasar
Diskusi telah menghasilkan beberapa proposal inovatif untuk reformasi. Beberapa menyarankan penerapan sistem lelang di mana perusahaan menawar slot H-1B, dengan teori bahwa hanya perusahaan dengan kebutuhan bernilai tinggi yang asli yang akan berpartisipasi. Yang lain mengusulkan penambahan biaya atau pajak substansial yang setara dengan gaji pemegang visa, membuatnya tidak layak secara ekonomi untuk menggunakan program tersebut untuk tujuan pemotongan biaya.
Saya ingin mereka dilelang berdasarkan seberapa banyak Anda membayar orang yang dipekerjakan. Ingin talenta terbaik, satu juta dolar Amerika memastikan Anda menang dan mereka mendapat kompensasi dengan baik. Ingin tenaga kerja murah - latih seseorang secara lokal karena Anda tidak akan memenangkan lelang.
Namun, kritikus khawatir bahwa sistem lelang dapat mengkonsentrasikan semua visa di antara perusahaan teknologi besar, meninggalkan perusahaan inovatif yang lebih kecil dan sektor penting tetapi bergaji rendah seperti perawatan kesehatan dan pendidikan tanpa akses ke talenta internasional.
 |
|---|
| Para ahli mendiskusikan usulan inovatif untuk mereformasi distribusi visa H-1B guna menyeimbangkan kebutuhan pekerja dan permintaan pasar dengan lebih baik |
Konteks Imigrasi yang Lebih Luas
Perdebatan H-1B mencerminkan ketegangan yang lebih besar dalam kebijakan imigrasi Amerika. Sementara program ini dirancang untuk mengatasi kekurangan keterampilan yang asli, banyak yang berpendapat bahwa itu telah menjadi alat untuk penekanan upah dan perpindahan pekerja. Perbedaan antara visa H-1B (untuk pekerjaan khusus) dan visa O-1 (untuk individu dengan kemampuan luar biasa) telah menjadi kabur, dengan beberapa menyarankan bahwa talenta yang benar-benar luar biasa harus menggunakan jalur O-1 sebagai gantinya.
Sistem seleksi berbasis upah yang diusulkan mewakili upaya untuk mengatasi keprihatinan ini dengan memastikan bahwa visa H-1B diberikan kepada posisi yang menawarkan kompensasi yang kompetitif. Namun, detail implementasi tetap tidak jelas, termasuk apakah kompensasi total atau hanya gaji pokok yang akan dipertimbangkan, dan bagaimana sistem pembobotan akan benar-benar berfungsi.
Saat aturan yang diusulkan bergerak menuju publikasi di Federal Register untuk komentar publik, komunitas teknologi terus bergulat dengan menyeimbangkan kebutuhan Amerika akan talenta global terhadap perlindungan pekerja domestik dan pencegahan penyalahgunaan sistem. Hasil dari perubahan kebijakan ini dapat secara signifikan membentuk kembali bagaimana imigrasi terampil berfungsi di Amerika Serikat selama bertahun-tahun yang akan datang.
Referensi: H-1B Visas Changes Approved by White House: Report