Federal Aviation Administration telah memberikan kewenangan terbatas kepada Boeing untuk kembali melakukan sertifikasi keselamatan pesawat sendiri, menandai kembalinya regulasi mandiri yang kontroversial bagi raksasa dirgantara yang bermasalah ini. Keputusan ini diambil meskipun masih ada serangkaian insiden keselamatan terbaru dan masalah kontrol kualitas yang terus menghantui program pesawat 737 MAX dan 787.
Boeing kehilangan hak sertifikasi mandirinya setelah kecelakaan 737 MAX yang menghancurkan pada 2018 dan 2019 yang menewaskan 346 orang, diikuti dengan pencabutan hak sertifikasi 787 pada 2022 karena masalah kualitas produksi. Rekam jejak perusahaan sejak saat itu masih jauh dari sempurna, termasuk insiden dramatis lepasnya door plug pada Alaska Airlines 737 MAX 9 pada Januari 2024.
Kronologi Keselamatan Boeing:
- 2018-2019: Dua kecelakaan 737 MAX menewaskan 346 orang, menyebabkan hilangnya sertifikasi mandiri
- 2022: FAA mencabut hak sertifikasi 787 karena masalah kualitas produksi
- Januari 2024: Insiden lepasnya door plug Boeing 737 MAX 9 milik Alaska Airlines
- Februari 2024: FAA memberikan waktu 90 hari kepada Boeing untuk memperbaiki kekurangan keselamatan
- Januari 2025: FAA mengembalikan sertifikasi mandiri terbatas dengan model minggu bergantian
Keterbatasan Sumber Daya Mendorong Kompromi Regulasi
Komunitas penerbangan menunjuk pada masalah mendasar yang melatarbelakangi keputusan ini: FAA hanya tidak memiliki keahlian teknis dan pendanaan untuk menangani semua sertifikasi pesawat secara internal. Pengamat industri mencatat bahwa insinyur dirgantara biasanya memilih pekerjaan sektor swasta yang bergaji lebih tinggi daripada posisi pemerintah, meninggalkan regulator dalam posisi yang sangat tidak menguntungkan.
Jawaban singkatnya adalah sayangnya secara praktis hampir tidak mungkin melakukan ini dengan cara lain, kecuali dengan meningkatkan pendanaan untuk FAA secara besar-besaran (yang secara politik kemungkinan tidak akan dilakukan.)
Kesenjangan keahlian ini menciptakan situasi menantang di mana lembaga harus bergantung pada perusahaan yang seharusnya mereka awasi. Ketika sistem khusus seperti perangkat lunak kontrol penerbangan MCAS hanya dipahami oleh segelintir insinyur Boeing , mengharapkan staf FAA untuk menyamai kedalaman teknis tersebut menjadi tidak realistis tanpa peningkatan anggaran yang besar.
Model Pengawasan Setiap Minggu Bergantian Menimbulkan Pertanyaan
Dalam pengaturan baru ini, Boeing hanya akan diizinkan mengeluarkan sertifikat kelayakan terbang setiap minggu bergantian, dengan FAA menangani sertifikasi pada minggu-minggu alternatif. Pendekatan yang tidak biasa ini merupakan upaya lembaga untuk mempertahankan pengawasan sambil mengakui keterbatasan praktis.
FAA membingkai ini sebagai kesempatan untuk mengamati proses Boeing lebih dekat, namun kritikus mempertanyakan apakah minggu bergantian memberikan pengawasan yang bermakna atau hanya menciptakan penampilan regulasi. Pengaturan ini terasa seperti kompromi yang lahir dari kebutuhan daripada kepercayaan pada budaya keselamatan Boeing yang telah direformasi.
Model Sertifikasi Baru:
- Boeing dapat mengeluarkan sertifikat kelayakan udara hanya setiap dua minggu sekali
- FAA menangani sertifikasi selama minggu-minggu bergantian
- Pengaturan ini berlaku untuk pesawat 737 MAX dan 787
- FAA mempertahankan pengawasan dan dapat melakukan intervensi jika muncul kekhawatiran
- Tidak ada jadwal waktu yang ditentukan untuk pemulihan sertifikasi penuh
Kekhawatiran Budaya Perusahaan Masih Berlanjut
Banyak dalam komunitas penerbangan tetap skeptis tentang perubahan internal Boeing . Keputusan perusahaan untuk memindahkan kantor pusatnya dari Seattle ke Chicago pada 2001, dan baru-baru ini ke Arlington, Virginia dekat Washington D.C., melambangkan pergeseran dari kepemimpinan yang berfokus pada teknik ke prioritas bisnis dan lobi.
Transformasi geografis dan budaya ini bertepatan dengan penurunan kualitas Boeing . Insinyur dan advokat keselamatan khawatir bahwa masalah mendasar tetap tidak teratasi, menunjuk pada keluhan whistleblower yang berkelanjutan dan cacat manufaktur terbaru sebagai bukti bahwa masalah sistemik masih ada.
Waktu keputusan ini, yang datang di awal pemerintahan presiden baru, juga menimbulkan pertanyaan tentang pengaruh politik pada apa yang seharusnya menjadi penentuan keselamatan teknis murni. Mengingat status Boeing sebagai kontraktor pertahanan besar dan kedekatan dengan kepemimpinan Pentagon , beberapa pengamat bertanya-tanya apakah pertimbangan bisnis mengalahkan prioritas keselamatan.
Kesimpulan
Meskipun keterbatasan sumber daya FAA nyata dan model setiap minggu bergantian memberikan beberapa pengawasan, keputusan ini terasa prematur mengingat rekam jejak keselamatan Boeing baru-baru ini. Pengaturan ini mungkin merupakan kompromi terbaik yang tersedia dalam keadaan saat ini, tetapi menyoroti kebutuhan untuk peningkatan pendanaan regulasi yang signifikan atau perubahan mendasar dalam cara kerja sertifikasi keselamatan pesawat. Untuk saat ini, penumpang dan maskapai harus berharap bahwa budaya keselamatan internal Boeing benar-benar telah membaik, bahkan ketika pengawasan eksternal tetap terbatas.
Referensi: FAA decides it trusts Boeing enough to certify the safety of its own planes again