Gubernur California Gavin Newsom telah menandatangani SB 576, memperluas regulasi volume iklan ke platform streaming yang sebelumnya hanya diterapkan pada televisi siaran tradisional dan kabel. Undang-undang baru ini membangun fondasi dari CALM Act federal tahun 2010, mengatasi masalah yang semakin berkembang tentang iklan yang terlalu keras pada layanan streaming seperti Netflix , Hulu , dan Amazon Prime Video .
Perbandingan Legislasi Utama
- CALM Act Federal (2010): Diterapkan pada TV siaran dan operator kabel
- California SB 576 (2024): Memperluas aturan ke layanan streaming
- Standar Internasional: Australia / UK menggunakan spesifikasi kekerasan suara OP-59
- Penegakan Hukum: Hanya California Attorney General yang dapat menegakkan, tidak ada gugatan pribadi yang diizinkan
Standar Teknis Sudah Ada, Namun Layanan Streaming Tertinggal
Komunitas teknologi menunjukkan bahwa standar audio yang tepat telah ada selama bertahun-tahun. Negara-negara seperti Australia dan Inggris menggunakan spesifikasi kekuatan suara OP-59, yang menetapkan tingkat kekuatan suara rata-rata maksimum dan mencegah lonjakan volume yang mengejutkan yang membangunkan bayi yang sedang tidur dan memaksa penonton untuk terus-menerus menyesuaikan remote mereka. Amerika Serikat memiliki standar serupa di bawah CALM Act , namun ini hanya mencakup penyiar tradisional hingga sekarang.
Isu utamanya bukan hanya tingkat volume mentah. Iklan streaming menggunakan teknik kompresi audio yang agresif yang menjaga suara pada tingkat maksimum sepanjang seluruh iklan, sementara program reguler menggunakan dinamika alami dengan dialog yang lebih pelan dan urutan aksi yang lebih keras. Ini menciptakan perbedaan kekuatan suara yang dirasakan bahkan ketika volume puncak secara teknis sama.
Catatan: Kompresi audio di sini merujuk pada pengurangan rentang dinamis suara, membuat bagian yang pelan menjadi lebih keras dan menjaga bagian yang keras pada tingkat maksimum.
Standar Audio Teknis
- Spesifikasi OP-59: Menetapkan tingkat maksimum rata-rata loudness, loudness jangka pendek, dan true peak
- Masalah Kompresi Audio: Iklan menggunakan volume maksimum sepanjang waktu vs. dinamika konten natural
- Loudness yang Dirasakan vs. Aktual: Volume teknis mungkin sama, tetapi kompresi membuat iklan terdengar jauh lebih keras
Kekhawatiran Penegakan Hukum dan Resistensi Industri
Efektivitas undang-undang ini menghadapi pertanyaan signifikan karena struktur penegakan hukumnya. Setelah resistensi awal dari perusahaan hiburan besar termasuk Disney , Netflix , dan Amazon , legislasi ini diubah untuk menghapus hak gugatan pribadi. Hanya jaksa agung California yang sekarang dapat menegakkan pelanggaran, yang menimbulkan kekhawatiran tentang apakah undang-undang ini akan memiliki kekuatan nyata.
Tidak akan terkejut jika ini menjadi sesuatu yang tidak berarti dari sisi penegakan hukum.
Keterbatasan penegakan hukum ini muncul setelah perusahaan streaming berargumen bahwa iklan berasal dari berbagai sumber dan sulit dikontrol secara teknis. Motion Picture Association mengklaim bahwa insinyur mereka sudah bekerja pada solusi dan membutuhkan waktu tanpa ancaman hukum.
Dampak Nyata pada Penonton
Umpan balik komunitas mengungkapkan bahwa masalah ini tersebar luas di seluruh platform streaming. Pengguna melaporkan bahwa iklan keras telah membuat menonton konten menjadi benar-benar tidak menyenangkan, terutama selama siaran olahraga langsung di mana volume sudah ditinggikan untuk tontonan kelompok. Banyak penonton telah menggunakan cara memetakan ulang remote control untuk menyertakan fungsi bisu cepat khusus untuk menangani transisi iklan yang mengejutkan.
Masalah ini mempengaruhi berbagai perangkat secara berbeda, dengan beberapa platform seperti aplikasi Roku menunjukkan manajemen tingkat audio yang sangat buruk. Apakah ini berasal dari keterbatasan teknis atau pilihan desain yang disengaja masih diperdebatkan, meskipun persistensi masalah ini menunjukkan bahwa itu mungkin perilaku menarik perhatian yang disengaja.
Implikasi Regulasi yang Lebih Luas
Undang-undang California ini mewakili bagian dari tren yang berkembang menuju regulasi perlindungan konsumen yang mengatasi kesenjangan teknologi modern. Sementara CALM Act federal berhasil mengatur media tradisional, pertumbuhan eksplosif layanan streaming menciptakan ruang yang tidak diregulasi di mana masalah lama dapat muncul kembali.
Keberhasilan legislasi ini dapat mempengaruhi negara bagian lain untuk mengadopsi langkah-langkah serupa, karena regulasi teknologi California sering menyebar secara nasional karena ukuran pasar dan pengaruh negara bagian tersebut. Namun, mekanisme penegakan hukum yang terbatas mungkin berfungsi sebagai template untuk kompromi yang ramah industri dalam regulasi masa depan.
Referensi: No more loud commercials: Governor Newsom signs SB 576