Dalam keputusan bersejarah yang berdampak luas bagi industri teknologi, seorang hakim AS telah memfinalisasi solusi hukum terhadap Google menyusul putusan tahun 2024 yang menyatakan perusahaan tersebut secara tidak sah mempertahankan monopoli dalam pencarian daring. Perintah yang telah difinalisasi ini mewajibkan Google untuk membagikan data kritis kepada pesaing dan memberlakukan batasan ketat baru pada perjanjian mesin pencari default-nya yang menguntungkan, yang berpotensi membentuk ulang lanskap persaingan untuk tahun-tahun mendatang.
Inti Putusan: Berbagi Data dan Pembatasan Kesepakatan
Hakim Amit Mehta, yang memimpin kasus antitrust AS yang sangat diperhatikan, telah mengukuhkan pembatasan yang pertama kali digariskan dalam putusannya pada Agustus 2024. Putusan yang difinalisasi mewajibkan Google untuk membagikan data interaksi pencarian mentah tertentu kepada pesaing yang memenuhi syarat. Ini termasuk cuplikan satu kali dari Indeks Pencarian-nya yang sangat luas—basis data fondasional dari URL dan halaman web—serta metrik interaksi pengguna yang telah dianonimkan seperti Kueri dan Klik. Data ini dimaksudkan untuk membantu mesin pencari dan perusahaan AI pesaing, seperti Bing milik Microsoft, OpenAI, atau Perplexity, melatih algoritma mereka dan memberikan hasil yang lebih relevan tanpa harus memulai dari posisi yang sangat dirugikan.
Batasan Utama dari Putusan Akhir:
- Mandat Berbagi Data: Google harus membagikan satu kali cuplikan Indeks Pencarian-nya dan data interaksi pengguna yang di-anonimkan (Kueri & Klik) kepada pesaing yang memenuhi syarat.
- Batas Maksimal Perjanjian Default: Semua perjanjian mesin pencari default baru (termasuk untuk AI) dibatasi maksimal jangka waktu satu tahun.
- Komite Teknis: Sebuah komite ahli independen, bebas dari konflik kepentingan, akan mengawasi keputusan berbagi data dan memiliki akses ke kode sumber rahasia Google.
- Cakupan: Aturan berlaku untuk pencarian inti dan setiap "aplikasi, perangkat lunak, layanan... atau produk" yang melibatkan AI generatif atau model bahasa besar (LLM).
Komite Teknis untuk Mengawasi Kepatuhan
Untuk mengelola proses kompleks dalam menentukan pesaing mana yang menerima data dan data apa yang dibagikan, Hakim Mehta telah memerintahkan pembentukan komite teknis khusus. Badan independen ini akan terdiri dari para ahli di bidang termasuk rekayasa perangkat lunak, kecerdasan buatan, pengambilan informasi, dan privasi data. Yang penting, untuk mencegah konflik kepentingan, tidak ada anggota komite yang boleh pernah bekerja untuk Google atau pesaing langsungnya dalam enam bulan sebelum penunjukan mereka atau selama satu tahun setelah masa tugas mereka berakhir. Komite ini akan memiliki akses ke kode sumber dan algoritma Google di bawah kerahasiaan ketat untuk membuat keputusan yang tepat, meskipun Google tidak diwajibkan untuk menyerahkan algoritma itu sendiri.
Akhir dari Kesepakatan Default Jangka Panjang
Salah satu perubahan paling berdampak langsung memengaruhi kemitraan terpenting Google: perjanjian senilai miliaran dolar untuk menjadi mesin pencari default di peramban Safari Apple di seluruh iPhone, iPad, dan Mac. Perintah hakim sekarang melarang Google untuk memasuki perjanjian pencarian default baru "kecuali perjanjian tersebut berakhir tidak lebih dari satu tahun setelah tanggal ditandatanganinya." Aturan ini juga berlaku untuk kesepakatan yang melibatkan produk AI generatif dan model bahasa besar. Pergeseran dari kontrak jangka panjang ke negosiasi tahunan ini membuka peluang bagi pesaing bermodal kuat seperti Microsoft untuk berpotensi mengalahkan tawaran Google di masa depan, mengancam status default Google di ratusan juta perangkat Apple.
Latar Belakang Kesepakatan Google-Apple (Terpengaruh oleh Putusan):
- Nilai: Google dilaporkan membayar Apple sekitar USD 20 miliar per tahun berdasarkan perjanjian pembagian pendapatan.
- Struktur: Kesaksian menunjukkan Google membayar Apple 36% dari pendapatan pencarian yang dihasilkan dari Safari di perangkat Apple.
- Dampak: Kesepakatan ini menjadikan Google sebagai mesin pencari default di Safari di seluruh iPhone, iPad, dan Mac.
Keberhasilan Google Menghindari Pemecahan Struktural
Meskipun solusi hukum ini signifikan, Google berhasil menghindari konsekuensi potensial yang paling parah. Dalam keputusan sebelumnya pada September 2024, Hakim Mehta menolak seruan untuk memaksa Google melepas peramban Chrome-nya, menyebut langkah seperti itu "sangat rumit." Perusahaan itu juga lolos dari pembahasan tentang kemungkinan pemisahan unit Android-nya. Hal ini memungkinkan Google untuk menjaga ekosistem intinya sebagian besar tetap utuh sementara dipaksa untuk mengubah praktik bisnisnya. Perusahaan telah menyatakan berencana untuk mengajukan banding atas putusan monopoli yang mendasarinya, sebuah manuver hukum standar, tetapi harus mematuhi solusi yang telah difinalisasi sementara itu.
Implikasi untuk Masa Depan Pencarian dan AI
Putusan yang telah difinalisasi menandai momen penting dalam regulasi Big Tech. Dengan memaksa berbagi data, putusan ini bertujuan untuk menurunkan hambatan masuk ke pasar pencarian. Dengan membatasi kesepakatan default, putusan ini berupaya mendorong persaingan yang sejati di mana pilihan pengguna, daripada pra-instalasi, dapat mendorong adopsi. Dimasukkannya AI generatif dan LLM di bawah aturan baru menunjukkan regulator secara proaktif menerapkan prinsip-prinsip antitrust pada batas persaingan teknologi berikutnya. Bagi konsumen dan industri, tahun 2025 dimulai dengan seperangkat aturan baru yang akhirnya bisa menantang dominasi Google selama beberapa dekade dalam pencarian.