Dalam perkembangan signifikan bagi rantai pasok semikonduktor global, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) telah mendapatkan persetujuan regulasi kunci dari pemerintah Amerika Serikat. Langkah ini, menyusul tindakan serupa untuk raksasa-raksasa Korea Selatan, memungkinkan pembuat chip terkemuka dunia untuk melanjutkan operasinya di China di bawah kerangka kerja baru yang lebih restriktif, menyoroti ketegangan geopolitik yang sedang berlangsung yang membentuk industri teknologi.
Pemberian Lisensi Ekspor Tahunan
Departemen Perdagangan AS telah memberikan TSMC lisensi ekspor tahunan, yang mengizinkan perusahaan untuk memasok peralatan manufaktur chip yang dikendalikan Amerika ke pabrik fabrikasinya di Nanjing, China, tanpa memerlukan lisensi individual untuk setiap pengiriman. Otorisasi ini, dikonfirmasi oleh TSMC dalam sebuah pernyataan pada 1 Januari 2026, dirancang untuk memastikan operasi "tanpa gangguan" dari fasilitas Nanjing dan pengiriman produknya yang stabil. Lisensi ini diterbitkan menjelang berakhirnya status "Validated End-User" (VEU) TSMC sebelumnya pada 31 Desember 2025, menandai transisi dari pengecualian yang lebih luas ke proses persetujuan tahunan yang lebih terkontrol.
Fasilitas Utama: Pabrik TSMC di Nanjing memproduksi semikonduktor menggunakan node proses matang, termasuk teknologi 16nm. Fasilitas ini menyumbang sekitar 2,4% dari total pendapatan perusahaan pada tahun 2024.
Pergeseran Kebijakan AS dan Dampak Industri
Keputusan ini mewakili pergeseran yang nyata dalam kebijakan kontrol ekspor AS. Di bawah pemerintahan sebelumnya, TSMC, bersama dengan Samsung dan SK Hynix, menikmati status VEU, yang memberikan otorisasi menyeluruh untuk mengirimkan peralatan ke fasilitas mereka di China. Pemerintahan Trump, yang melihat ini sebagai celah, mencabut lisensi tak terbatas ini pada akhir 2025, dengan alasan kekhawatiran atas potensi kebocoran teknologi. Sistem lisensi tahunan baru ini memberlakukan proses tinjauan yang lebih ketat, mengharuskan perusahaan untuk memprediksi kebutuhan peralatan mereka untuk tahun mendatang dan membawa operasi mereka ke dalam pengawasan berulang. Para ahli industri dan perusahaan-perusahaan itu sendiri telah menunjukkan tantangan praktis dari sistem ini, khususnya kesulitan dalam memperkirakan suku cadang pengganti spesifik mana yang mungkin dibutuhkan untuk pemeliharaan dalam periode 12 bulan.
Timeline Kebijakan: Administrasi Trump di AS mencabut lisensi "Validated End-User" (VEU) yang berlaku tanpa batas waktu untuk Samsung, SK Hynix, dan TSMC pada Agustus dan September 2025. Sistem lisensi tahunan yang baru kemudian diperkenalkan untuk menggantikan kerangka kerja VEU.
Konteks Lebih Luas Geopolitik Semikonduktor
Tindakan perizinan untuk TSMC adalah bagian dari pola yang lebih luas dari langkah-langkah AS yang bertujuan untuk membendung kemajuan China dalam manufaktur semikonduktor canggih. Dengan beralih ke sistem persetujuan tahunan untuk pembuat chip asing terkemuka di China, AS berupaya mempertahankan pengawasan yang lebih ketat atas aliran teknologi kritis. Pemerintah China secara konsisten menentang langkah-langkah ini, dengan alasan bahwa hal itu mengganggu rantai pasok semikonduktor global yang terintegrasi berdasarkan prinsip-prinsip pasar. Pejabat China telah mendesak AS untuk memperbaiki pendekatannya dan telah berjanji akan mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi hak dan kepentingan sah perusahaan-perusahaan yang terdampak.
Posisi Pemerintah China: Kementerian Perdagangan China menyatakan bahwa langkah-langkah kontrol ekspor AS mengganggu rantai pasokan semikonduktor global dan ditentang oleh China. Mereka telah menyerukan agar AS memperbaiki tindakannya dan berjanji untuk melindungi hak-hak perusahaan China.
Implikasi bagi Operasi TSMC dan Pasar Global
Bagi TSMC, lisensi ini memberikan kepastian operasional yang penting bagi pabrik Nanjing-nya, yang memproduksi chip pada node proses matang seperti teknologi 16-nanometer. Pada tahun 2024, fasilitas ini menyumbang sekitar 2,4% dari total pendapatan TSMC. Resolusi ini menghindari potensi gangguan yang dapat mempengaruhi pasokan global chip tertentu. Namun, persyaratan perpanjangan tahunan memperkenalkan lapisan ketidakpastian birokratis dan strategis untuk perencanaan jangka panjang. Langkah ini menyelaraskan TSMC dengan rekan-rekan dari Korea Selatan, Samsung dan SK Hynix, yang menerima lisensi tahunan serupa lebih awal, menunjukkan pendekatan AS yang baru dan terstandarisasi untuk mengelola manufaktur semikonduktor canggih di dalam perbatasan China.