Uni Eropa telah memberlakukan denda besar pertamanya di bawah Undang-Undang Layanan Digital (Digital Services Act/DSA) yang bersejarah, menargetkan platform media sosial milik Elon Musk, X. Denda sebesar 120 juta euro ini, yang diumumkan pada 5 Desember 2025, berpusat pada sistem verifikasi berbayar platform tersebut, yang menurut regulator menyesatkan pengguna dan merusak keamanan daring. Tindakan penegakan hukum ini menandai eskalasi signifikan dalam bentrokan transatlantik yang sedang berlangsung terkait regulasi digital, yang mempertentangkan model tata kelola proaktif UE dengan pendekatan pasar bebas AS dan langsung memicu kecaman dari pejabat Amerika.
Detail Kunci Denda EU Terhadap X
- Jumlah Denda: €120 juta (sekitar USD 140)
- Dasar Hukum: Digital Services Act (DSA) Uni Eropa
- Tanggal Diumumkan: 5 Desember 2025
- Pelanggaran Utama: Verifikasi pengguna yang menyesatkan melalui centang "Blue" berbayar.
- Pelanggaran Tambahan: Kurangnya transparansi iklan dan pemblokiran akses data peneliti.
- Denda Maksimum Potensial: Hingga 6% dari omset tahunan global.
- Denda Teknologi EU Terbaru (2025):
- Apple: €500 juta di bawah Digital Markets Act (DMA)
- Meta: €200 juta di bawah DMA
Inti Pelanggaran: Lencana Biru yang "Menyesatkan"
Penyelidikan Komisi Eropa, yang dimulai pada akhir 2023, menyimpulkan bahwa sistem X untuk memberikan tanda centang verifikasi biru pada dasarnya menyesatkan. Di bawah DSA, platform dilarang membuat klaim palsu tentang verifikasi pengguna. Komisi menemukan bahwa langganan berbayar "Blue" dari X, yang memberikan lencana ikonik tersebut tanpa konfirmasi identitas yang ketat, secara keliru menyiratkan keaslian kepada pengguna. Hal ini menciptakan risiko yang signifikan, karena lencana tersebut dapat memberikan kredibilitas pada akun yang dioperasikan oleh penipu atau peniru identitas, sehingga membuka basis pengguna platform terhadap penipuan dan manipulasi. Posisi UE adalah bahwa meskipun verifikasi tidak wajib, menjual simbol yang secara tradisional dikaitkan dengan identitas terverifikasi tanpa pengamanan yang tepat merupakan praktik komersial yang menipu.
Undang-Undang Layanan Digital (DSA) Secara Singkat
- Cakupan: Berlaku untuk semua perantara daring di UE, dengan aturan paling ketat untuk "Platform Daring Sangat Besar" (VLOP) seperti X.
- Kewajiban Inti:
- Manajemen Risiko: Memitigasi risiko sistemik (misalnya, disinformasi, konten ilegal).
- Transparansi: Syarat layanan yang jelas, perpustakaan iklan, dan pelaporan moderasi konten.
- Pemberdayaan Pengguna: Mekanisme untuk melaporkan konten ilegal dan menantang keputusan moderasi.
- Pengawasan Eksternal: Akses data untuk peneliti yang telah diverifikasi.
- Aturan Periklanan: Larangan iklan bertarget kepada anak-anak dan berdasarkan data sensitif.
- Penegakan: Dipimpin oleh Komisi Eropa untuk VLOP; otoritas nasional untuk yang lain.
Pelanggaran DSA Tambahan dan Perhitungan Denda
Di luar masalah tanda centang biru, Komisi mengutip dua pelanggaran kunci lainnya. X dinilai gagal memberikan transparansi yang memadai terkait periklanan daringnya, sebuah persyaratan inti dari DSA yang dimaksudkan untuk membatasi penargetan algoritmik yang tidak transparan. Lebih lanjut, platform tersebut diduga menghalangi peneliti yang sah untuk mengakses data publik, menghambat pengawasan independen terhadap operasi dan kontennya. Denda akhir sebesar 120 juta euro (sekitar 140 juta dolar AS) digambarkan oleh kepala digital UE Henna Virkkunen sebagai "proporsional", dihitung berdasarkan sifat pelanggaran, jumlah pengguna UE yang terkena dampak, dan durasi ketidakpatuhan. Perlu dicatat, jumlah ini hanyalah sebagian kecil dari hukuman maksimum teoretis DSA, yaitu 6% dari omset tahunan global perusahaan.
Perang Regulasi Transatlantik Meletus
Keputusan ini telah memicu reaksi politik yang keras dari Amerika Serikat, yang membingkai denda tersebut sebagai target yang tidak adil terhadap kepemimpinan teknologi Amerika. Wakil Presiden AS JD Vance secara preemptif mengkritik langkah ini di X, menuduh UE menghukum platform karena "tidak melakukan sensor" dan menyerang kebebasan berbicara. Ketua FCC Brendan Carr menggemakan sentimen ini, melabeli denda tersebut sebagai "pajak atas teknologi Amerika" yang dirancang untuk mensubsidi ekonomi Eropa yang ia pandang terhambat oleh regulasi yang berlebihan. Retorika ini memposisikan konflik sebagai perbedaan filosofis mendasar: model perlindungan konsumen preemptif UE versus preferensi AS untuk intervensi minimal dan solusi yang digerakkan oleh pasar.
Jalan ke Depan untuk X dan Tata Kelola Digital
Denda ini bukanlah akhir dari proses, melainkan momen penting dalam pertempuran kepatuhan yang lebih panjang. X kini berada di bawah tekanan untuk segera mereformasi praktik verifikasi, periklanan, dan akses datanya agar selaras dengan DSA. Kegagalan untuk melakukannya dapat mengakibatkan hukuman berkala tambahan yang semakin meningkat. Penegakan hukum ini juga menetapkan preseden yang kuat tentang bagaimana UE akan menerapkan DSA ke "Platform Daring Sangat Besar" lain yang ditunjuk, menandakan bahwa aturan ketatnya tentang akuntabilitas konten, transparansi algoritma, dan perlindungan pengguna akan ditegakkan secara aktif. Peran pemerintah AS, yang sebelumnya mengancam akan memberlakukan tarif balasan atas regulasi teknologi UE, menambah lapisan ketegangan geopolitik pada perjuangan yang kini menjadi penentu bentuk masa depan internet global.