Seorang hakim federal telah mengeluarkan perintah larangan sementara terhadap undang-undang kontroversial Texas yang mewajibkan toko aplikasi seluler untuk memverifikasi usia setiap pengguna di negara bagian tersebut. Putusan yang dikeluarkan hanya beberapa hari sebelum undang-undang itu mulai berlaku ini merupakan kemenangan awal yang signifikan bagi raksasa teknologi seperti Apple dan Google, yang berargumen bahwa mandat tersebut tidak konstitusional dan terlalu memberatkan. Pertarungan hukum ini menyoroti ketegangan yang semakin meningkat antara upaya yang dipimpin negara bagian untuk melindungi anak-anak di ranah daring dengan pembelaan industri teknologi terhadap hak berbicara dan privasi digital.
Penangguhan Terakhir Menit bagi Raksasa Teknologi
Pada 23 Desember 2025, Hakim Distrik AS Robert Pitman memberikan perintah larangan sementara terhadap Undang-Undang Akuntabilitas Toko Aplikasi Texas (SB 2420), mencegahnya berlaku pada tanggal mulai yang dijadwalkan, yaitu 1 Januari 2026. Gugatan hukum diajukan oleh Computer & Communications Industry Association (CCIA), sebuah kelompok perdagangan yang anggotanya termasuk Apple, Google, dan Meta. Putusan ini memberikan kemenangan sementara namun penting bagi perusahaan-perusahaan tersebut, menyelamatkan mereka dari tantangan logistik dan hukum langsung dalam menerapkan sistem verifikasi usia yang luas untuk semua pengguna Texas. Seandainya larangan sementara tidak diberikan, Apple dan Google akan dipaksa untuk mulai mengumpulkan dan memverifikasi data usia dari jutaan pengguna dalam hitungan hari.
Linimasa Peristiwa Penting:
- Mei 2025: Gubernur Texas Greg Abbott menandatangani undang-undang SB 2420.
- 23 Desember 2025, 18:15 UTC: Hakim Federal Robert Pitman memberikan perintah larangan sementara, memblokir undang-undang tersebut agar tidak berlaku.
- 24 Desember 2025, 06:20 UTC (Waktu Saat Ini): Undang-undang tetap diblokir menunggu proses hukum lebih lanjut.
- 1 Januari 2026 (Jadwal Awal): Tanggal efektif yang direncanakan untuk undang-undang tersebut.
Pertarungan Hukum atas Toko Buku Digital
Dalam perintahnya, Hakim Pitman menggambarkan persyaratan undang-undang tersebut dengan istilah konstitusional yang tegas. Dia membandingkan statuta tersebut dengan "hukum yang mewajibkan setiap toko buku untuk memverifikasi usia setiap pelanggan di pintu masuk dan, untuk anak di bawah umur, memerlukan persetujuan orang tua sebelum anak atau remaja tersebut dapat masuk dan lagi ketika mereka mencoba membeli buku." Analogi ini menekankan argumen hukum inti: bahwa toko aplikasi adalah platform untuk berpendapat dan bahwa mewajibkan verifikasi usia untuk akses merupakan pembatasan sebelumnya, yang sangat tidak disukai di bawah Amendemen Pertama. Hakim menerapkan "pengawasan ketat", tingkat peninjauan yudisial tertinggi, yang berarti Texas harus membuktikan bahwa undang-undang tersebut adalah "cara yang paling tidak membatasi" untuk mencapai "kepentingan negara yang mendesak". Pitman menemukan bahwa negara bagian gagal memenuhi beban ini, mencatat bahwa negara bagian belum membuktikan hubungan yang jelas antara metode yang digunakan dan tujuannya untuk melindungi anak-anak.
Ketentuan Utama Undang-Undang Texas yang Diblokir (SB 2420):
- Tanggal Efektif: Dijadwalkan berlaku mulai 1 Januari 2026 (kini diblokir).
- Persyaratan Inti: Mewajibkan toko aplikasi seluler (Apple App Store, Google Play Store) untuk memverifikasi usia setiap pengguna di Texas.
- Kategori Pengguna: Akan menempatkan pengguna ke dalam empat kelompok usia: Anak: 12 tahun ke bawah Remaja Muda: 13–15 tahun Remaja Tua: 16–17 tahun Dewasa: 18 tahun ke atas
- Persetujuan Orang Tua: Diperlukan persetujuan eksplisit orang tua sebelum seorang anak di bawah umur dapat mengunduh atau membeli aplikasi apa pun.
- Peran Pengembang: Mewajibkan pengembang aplikasi untuk memberikan peringkat usia dan merinci alasan pemberiannya.
Dorongan yang Lebih Luas untuk Pembatasan Usia dan Resistensi Industri
Undang-undang Texas adalah bagian dari tren legislatif yang lebih luas. Statuta serupa telah disahkan di Utah dan Louisiana, dan versi federal sedang dipertimbangkan di Kongres. Undang-undang ini bertujuan untuk mengalihkan tanggung jawab verifikasi usia ke tingkat toko aplikasi, mewajibkan perusahaan seperti Apple dan Google untuk mengirimkan sinyal usia kepada pengembang untuk memblokir konten yang tidak pantas bagi anak di bawah umur. Sementara didukung oleh kelompok advokasi orang tua, model ini juga mendapat dukungan dari platform seperti Meta, Snap, dan X, yang melihatnya sebagai alternatif yang lebih disukai daripada membuat aplikasi individu bertanggung jawab. Namun, Apple dan Google telah menentang keras pendekatan Texas. CEO Apple Tim Cook secara pribadi melobi Gubernur Texas Greg Abbott menentang RUU tersebut, dan perusahaan berargumen bahwa undang-undang itu akan memaksanya untuk mengumpulkan data identifikasi pemerintah yang sensitif dari semua pengguna, bukan hanya anak-anak.
Model Legislatif Komparatif:
| Yurisdiksi | Nama/Tipe Model | Fitur Utama | Sikap Industri Teknologi |
|---|---|---|---|
| Texas | App Store Accountability Act | Verifikasi usia di tingkat toko aplikasi (memerlukan pengumpulan data seperti KTP). | Sangat ditentang oleh Apple dan awalnya oleh Google. |
| California | Undang-Undang Penjaminan Usia | Penjaminan usia di tingkat toko aplikasi (bertujuan untuk pengumpulan data yang lebih sedikit). | Ditentang oleh Apple, tetapi Google telah "berubah pikiran" untuk mendukung. |
| Kongres AS | RUU Federal yang Diusulkan | Memadukan aspek-aspek dari model Texas dan California. | Mengkhawatirkan Apple; memicu lobi oleh CEO Tim Cook. |
Jalan ke Depan yang Terbagi dan Langkah-Langkah Antisipatif
Pertarungan hukum masih jauh dari selesai. Texas diperkirakan akan mengajukan banding atas keputusan Hakim Pitman ke Pengadilan Banding Sirkuit Kelima yang condong konservatif, yang memiliki riwayat membatalkan blokir terhadap regulasi internet. Secara bersamaan, upaya legislatif terus berkembang. Model yang berbeda, yang baru-baru ini disahkan di California, telah mendapatkan lebih banyak dukungan dari Google. Alternatif ini berfokus pada "jaminan usia" dengan pengumpulan data yang lebih sedikit. Di Washington, sebuah subkomite DPR AS telah mengajukan RUU yang memadukan elemen dari pendekatan Texas dan California, cukup mencemaskan Apple sehingga Tim Cook bertemu dengan pimpinan komite. Menghadapi tekanan regulasi yang semakin meningkat ini, perusahaan teknologi juga melakukan perubahan antisipatif. Misalnya, Apple mengumumkan fitur keamanan anak baru tahun ini yang memungkinkan orang tua untuk membagikan rentang usia anak mereka kepada pengembang secara sukarela, sebuah langkah yang dipandang sebagai upaya untuk mengatasi kekhawatiran tanpa mandat pemerintah.
Benturan Nilai-Nilai Fundamental
Putusan Hakim Pitman merangkum dilema sentral ini. Dia mengakui kekhawatiran kebijakan yang "mendesak" tentang keselamatan anak-anak daring dan "kesepakatan luas bahwa masalah ini harus ditangani." Namun, dia menyimpulkan bahwa "cara untuk mencapai tujuan itu harus konsisten dengan Amendemen Pertama." Larangan sementara ini tidak secara permanen membatalkan undang-undang Texas tetapi menandakan bahwa para pembelanya menghadapi jalan yang curam untuk membuktikan konstitusionalitasnya. Hasil dari kasus ini tidak hanya akan menentukan perdagangan digital di Texas tetapi juga akan menetapkan preseden kritis tentang bagaimana Amerika menyeimbangkan perlindungan anak di bawah umur dengan kebebasan berekspresi dan akses di ruang publik digital.