Dalam pergeseran kebijakan ekspor teknologi AS yang signifikan, pemerintahan Trump telah mengambil langkah untuk mengizinkan penjualan chip AI canggih ke China, pasar yang sebelumnya sangat dibatasi karena kekhawatiran keamanan nasional. Keputusan ini, yang berpusat pada prosesor H200 milik Nvidia, memperkenalkan pengaturan keuangan yang baru dan kembali memicu perdebatan tentang menyeimbangkan kepentingan ekonomi dengan supremasi teknologi.
Model Chip Kunci dalam Konteks Ekspor AS-China
- Nvidia H200: Chip yang disetujui untuk dijual kepada pelanggan yang disetujui di China di bawah kebijakan baru. Ini adalah prosesor AI canggih, tetapi bukan generasi terbaru perusahaan.
- Nvidia Blackwell: Arsitektur chip AI paling canggih Nvidia saat ini. Penjualannya ke China tetap dilarang.
- Nvidia Rubin: Arsitektur chip AI generasi berikutnya yang akan datang dari Nvidia. Penjualannya ke China juga bukan bagian dari kesepakatan baru dan tetap dibatasi.
- Nvidia H20: Chip yang sengaja dibuat kurang bertenaga ("diturunkan") yang sebelumnya disetujui untuk pasar China. Dilaporkan chip ini ditolak oleh banyak pembeli China karena kurangnya performa yang memadai.
Presiden Trump Umumkan Pergeseran Kebijakan Ekspor Chip
Presiden Donald Trump mengumumkan pada 8 Desember 2025, melalui postingan di Truth Social, bahwa pemerintahannya akan mengizinkan Nvidia untuk menjual chip kecerdasan buatan H200-nya kepada "pelanggan yang disetujui" di China. Dia menyatakan bahwa dia secara pribadi telah memberitahukan keputusan ini kepada Presiden China Xi Jinping, dan mengklaim Xi "merespons dengan positif." Langkah ini mewakili pelonggaran sebagian dari kontrol ekspor ketat yang sebelumnya melarang Nvidia menjual chip terkuatnya, seperti arsitektur Blackwell dan Rubin yang akan datang, kepada entitas China. Trump membingkai kebijakan ini sebagai kemenangan bagi kepentingan ekonomi Amerika, dengan menegaskan bahwa hal itu akan "mendukung Pekerjaan Amerika, memperkuat Manufaktur AS, dan menguntungkan Wajib Pajak Amerika."
Konteks Politik dan Legislatif Kunci
- Undang-Undang SAFE CHIPS: Sebuah rancangan undang-undang bipartisan yang disponsori oleh Sen. Pete Ricketts (R) dan Sen. Chris Coons (D), diumumkan seminggu sebelum pengumuman Trump. Tujuannya adalah untuk membatasi tindakan eksekutif yang akan melonggarkan kontrol ekspor chip ke China.
- Tenggat Waktu Berikutnya (Larangan TikTok di AS): 16 Desember 2025. Dijadikan contoh bagaimana Trump secara sepihak memperpanjang tenggat waktu penegakan pada undang-undang bipartisan.
Kesepakatan Pendapatan 25% dan Kondisi Keamanan Nasional
Landasan utama dari kebijakan baru ini adalah pengaturan keuangan langsung antara pemerintah AS dan pembuat chip. Presiden Trump menyatakan bahwa Nvidia akan membayar kepada pemerintah AS sebesar 25% dari pendapatan dari penjualan chip H200 ke China. Ini mengikuti preseden yang dilaporkan terjadi pada musim panas, di mana Nvidia dan AMD menyetujui bagi hasil pendapatan 15% dalam kesepakatan serupa, meskipun secara hukum ambigu. Trump menunjukkan bahwa penjualan akan berlanjut "dalam kondisi yang memungkinkan Keamanan Nasional yang kuat terus berlanjut," meskipun pengamanan spesifik tidak dirinci. Departemen Perdagangan ditugaskan untuk memfinalisasi detail ini dan memeriksa "pelanggan yang disetujui," sebuah proses yang juga akan diperluas ke perusahaan chip Amerika lainnya seperti AMD dan Intel.
Istilah Keuangan yang Dilaporkan
- Kesepakatan H200 Baru: Nvidia akan membayar pemerintah A.S. 25% dari pendapatan penjualan chip H200 ke Tiongkok.
- Kesepakatan Musim Panas Sebelumnya: Nvidia dan AMD dilaporkan setuju untuk memberikan pemerintah A.S. 15% dari pendapatan penjualan chip ke Tiongkok, dalam pengaturan yang digambarkan sebagai "quid pro quo aneh" oleh Financial Times.
Reaksi Industri dan Dorongan dari Pimpinan Nvidia
Nvidia secara terbuka menyambut keputusan tersebut, dengan mengeluarkan pernyataan bahwa hal itu akan mendukung manufaktur dalam negeri dan mencapai "keseimbangan yang bijaksana" dalam prioritas ekonomi dan keamanan nasional. Persetujuan ini menggarisbawahi pengaruh besar dari pendiri dan CEO Nvidia, Jensen Huang, yang telah membina hubungan dekat dengan pemerintahan Trump. Analis industri dan Financial Times mencatat bahwa perjanjian bagi hasil pendapatan langsung antara perusahaan swasta dan pemerintah seperti ini hampir tidak pernah terjadi sebelumnya dan menimbulkan pertanyaan hukum yang kompleks. Pengumuman tersebut memberikan sedikit dorongan pada saham Nvidia dalam perdagangan setelah jam pasar, mencerminkan optimisme pasar tentang mendapatkan kembali akses ke pasar yang kritis.
Konteks Geopolitik dan Penolakan dari Kongres
Keputusan ini muncul di tengah ketegangan geopolitik yang sedang berlangsung dan area kesepakatan bipartisan yang langka di Kongres: menentang kemajuan teknologi China. Baru minggu lalu, RUU bipartisan yang dijuluki SAFE CHIPS Act diumumkan oleh Senator Republik Pete Ricketts dan Demokrat Chris Coons, yang bertujuan untuk membatasi upaya eksekutif untuk melonggarkan kontrol ekspor. Kritikus terhadap pergeseran kebijakan ini, yang menggema kekhawatiran dari pemerintahan Biden sebelumnya, berargumen bahwa memasok chip canggih dapat mempercepat kemampuan AI China, menimbulkan risiko keamanan nasional jangka panjang. Namun, pendukung, termasuk tokoh seperti David Sacks, penasihat AI dan crypto Trump, berargumen bahwa membuat China bergantung pada teknologi AS adalah strategi yang lebih efektif daripada larangan total.
Jalan ke Depan dan Pertanyaan yang Belum Terjawab
Meskipun diumumkan oleh Presiden, kebijakan tersebut masih harus diberlakukan secara formal oleh Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan. Mengingat iklim politik saat ini, resistensi internal yang signifikan tidak diharapkan. Langkah ini juga menyelesaikan kebuntuan komersial; pembeli China sebagian besar telah mengesampingkan chip H20 Nvidia yang sebelumnya disetujui dan kurang kuat, menganggapnya tidak memadai untuk kebutuhan mereka. Dengan mengizinkan H200 yang lebih mampu, AS bertujuan untuk merebut pangsa pasar yang berharga sambil mengambil premi keuangan langsung. Saat detailnya difinalisasi, semua perhatian akan tertuju pada kondisi keamanan spesifik yang melekat pada penjualan dan apakah Kongres akan bertindak untuk membatalkan kewenangan Presiden melalui undang-undang. Presiden Trump dijadwalkan mengunjungi Beijing dan bertemu dengan Presiden Xi pada April 2026, di mana perdagangan teknologi tidak diragukan lagi akan menjadi topik sentral.