Dalam keputusan regulasi yang bersejarah, California Department of Motor Vehicles (DMV) secara resmi telah memutuskan bahwa Tesla menyesatkan konsumen mengenai kemampuan sistem "Autopilot" dan "Full Self-Driving" (FSD) miliknya. Keputusan ini, yang mengadopsi temuan dari seorang hakim hukum administratif, dapat mengakibatkan penangguhan sementara lisensi Tesla untuk menjual kendaraan di pasar terbesarnya di AS, kecuali perusahaan mengubah praktik pemasarannya. Tindakan ini mewakili salah satu tantangan regulasi paling signifikan yang dihadapi Tesla terkait visi otonomi kendaraan yang telah lama dipromosikannya, mempertemukan hukum negara bagian dengan klaim branding dan teknologi perusahaan.
Inti Keputusan: Terminologi yang Menyesatkan
Temuan utama California DMV adalah bahwa penggunaan istilah "Autopilot" dan "Full Self-Driving" oleh Tesla merupakan pelanggaran terhadap undang-undang negara bagian yang melarang iklan yang menipu. Regulator menentukan bahwa nama-nama ini menyiratkan tingkat kemampuan otonom yang tidak dimiliki oleh sistem tersebut. Berbeda dengan teknologi benar-benar tanpa pengemudi yang sedang diuji oleh perusahaan seperti Waymo, sistem Tesla diklasifikasikan sebagai sistem bantuan pengemudi tingkat lanjut (ADAS), yang secara hukum memerlukan pengemudi manusia yang sepenuhnya waspada dan siap mengambil kendali kapan saja. DMV menuduh bahwa pemasaran Tesla di masa lalu, termasuk klaim dari tahun 2021 dan 2022 bahwa kendaraan dapat melakukan perjalanan "tanpa tindakan apa pun yang diperlukan dari kursi pengemudi", menciptakan kesan yang salah dan berbahaya tentang batas teknologi tersebut.
Tindakan Regulasi Kunci & Tantangan Hukum Terhadap Autopilot/FSD Tesla:
- California DMV (Des 2025): Menetapkan bahwa pemasaran "Autopilot" dan "Full Self-Driving" menyesatkan. Mengancam akan menangguhkan lisensi penjualan selama 30 hari jika tidak dikoreksi.
- National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA): Investigasi berkelanjutan pasca penarikan kembali (recall) sekitar 2 juta kendaraan pada 2023. Memeriksa laporan kecelakaan dan efektivitas pembaruan perangkat lunak.
- Kasus Perdata Miami (Agu 2025): Juri menemukan Autopilot sebagian bertanggung jawab atas kecelakaan fatal, memerintahkan Tesla membayar ganti rugi sebesar USD 243 juta.
- Preseden Historis (CA DMV vs. Cruise, 2023): California DMV mencabut lisensi anak perusahaan GM, Cruise, setelah insiden penyeretan pejalan kaki.
Konsekuensi Potensial bagi Tesla
Konsekuensi langsung yang digariskan oleh DMV adalah potensi penangguhan lisensi dealer Tesla di California selama 30 hari. Namun, lembaga tersebut telah memberikan jangka waktu 90 hari sebelum penangguhan apa pun berlaku, memberi Tesla waktu untuk mengajukan banding atas keputusan tersebut atau membawa pemasarannya sesuai dengan peraturan. Patut dicatat, DMV memilih untuk tidak memberlakukan penangguhan pada lisensi manufaktur Tesla untuk pabrik Fremont-nya—langkah yang akan menghentikan produksi lebih dari 650.000 kendaraan per tahun—dengan mengutip proses banding dan tantangan yang saat ini dihadapi industri EV. Kepatuhan dapat memaksa Tesla untuk melakukan rebranding signifikan terhadap paket perangkat lunak andalannya, sebuah langkah dengan implikasi substansial bagi persepsi konsumen dan identitas merek.
Signifikansi Pasar Tesla di California (9 Bulan Pertama 2025):
| Metrik | Angka | Konteks |
|---|---|---|
| Pendaftaran Kendaraan Baru | >135.000 | Mewakili ~11% dari pengiriman global Tesla untuk periode tersebut. |
| Ketenagakerjaan Negara Bagian | >33.000 | Termasuk pekerja pabrik Fremont dan staf ritel di ~60 lokasi. |
| Kapasitas Pabrik Fremont | >650.000 kendaraan/tahun | Penangguhan lisensi manufaktur dipertimbangkan tetapi tidak langsung diberlakukan. |
Pembelaan Tesla dan Lanskap Regulasi yang Lebih Luas
Tesla telah dengan gigih membantah tuduhan tersebut, dengan berargumen bahwa pemasarannya merupakan pidato yang dilindungi dan bahwa regulator telah mengambil pernyataan di luar konteks. Perusahaan menunjuk pada peringatan berulangnya bahwa pengemudi harus tetap waspada saat menggunakan Autopilot atau FSD. Tindakan California ini bukanlah insiden yang terisolasi tetapi bagian dari gelombang pengawasan yang semakin meluas. National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) terus menyelidiki kedua sistem tersebut menyusul penarikan kembali hampir 2 juta kendaraan pada tahun 2023, dan Tesla baru-baru ini kalah dalam kasus perdata besar di Miami di mana juri memerintahkan untuk membayar kerugian sebesar 243 juta dolar AS terkait kecelakaan fatal yang melibatkan Autopilot. Keputusan California dapat menetapkan preseden kritis untuk bagaimana klaim otonomi diatur di seluruh Amerika Serikat.
Implikasi Ekonomi dan Industri
Taruhannya sangat tinggi bagi Tesla di California. Negara bagian ini adalah pasar mobil terbesar di AS dan pusat penting untuk adopsi EV, menyumbang sekitar 11% dari pengiriman global Tesla dalam sembilan bulan pertama tahun 2025. Penghentian penjualan, meski sementara, akan menjadi pukulan finansial yang signifikan. Lebih lanjut, analis menyarankan bahwa persetujuan regulasi yang lebih lambat untuk klaim otonomi Tesla dapat menunda monetisasi ambisi kecerdasan buatannya, menciptakan kesenjangan antara hype pasar dan penerapan di dunia nyata. Keputusan ini menggarisbawahi ketegangan yang semakin meningkat antara inovasi teknologi yang cepat dan kerangka kerja mapan perlindungan konsumen dan regulasi keselamatan otomotif.
Tolok Ukur untuk Masa Depan Klaim Otonomi
Proses DMV, yang dilakukan melalui California's Office of Administrative Hearings, menawarkan model yang berbeda untuk menantang klaim pemasaran perusahaan. Keputusan ini membebankan tanggung jawab pada Tesla untuk menyelaraskan brandingnya dengan realitas teknis dan hukum produknya. Seperti yang dinyatakan Steve Gordon, direktur California DMV, tujuannya bukan untuk melarang kendaraan Tesla tetapi untuk meminta pelabelan yang akurat. Kasus ini menetapkan tolok ukur yang jelas: perusahaan yang mempromosikan otomatisasi mengemudi harus memastikan nama dan pesan pemasaran mereka tidak menjanjikan kemampuan berlebihan kepada konsumen. Hasilnya akan diperhatikan dengan cermat oleh seluruh industri otomotif dan teknologi saat mereka menavigasi jalan kompleks menuju otonomi kendaraan yang sah.